Питання організації грошової системи в цілому і грошового обігу зокрема були закріплені в раніше діяти Закон РФ від 25 вересня 1992 року N 3537-1 "Про грошовій системі Російської Федерації". Між іншим, цей Закон скасував золотий стандарт, який протримався в нашій країні набагато довше, ніж в інших країнах. Однак з прийняттям Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)" Закон "Про грошовій системі Російської Федерації" визнано таким, що втратило чинність (Федеральним законом від 26 квітня 1995 року N 65-ФЗ).
Скасування цього Закону, може бути, було викликано невідповідністю деяких його норм положенням Банку Росії в системі розподілу влади. У самому Федеральному законі "Про Центральному банку (Банку Росії)", який, як відомо, регулює статус Банку Росії і його функції, з'явилися норми, що відносяться до грошовій системі. А можливо і не тільки з цієї причини.
Попутно зауважимо, що включення питань грошової системи в Федеральний закон "Про Центральному банку (Банку Росії)" є ще одним доказом того, що центральний банк, - це одна з підсистем в грошовій та кредитній системах.
У главі VI Федерального закону "Про Центральному банку (Банку Росії)", яка називається "Організація готівкового грошового обігу" (статті 27-34) закріплені повноваження Банку Росії по створенню умов для готівкового грошового обігу. У цих статтях встановлюється ряд принципових положень:
а) офіційною грошовою одиницею (валютою) Російської Федерації є рубль. Один рубль складається з 100 копійок. Введення на території Російської Федерації інших грошових одиниць і випуск грошових сурогатів забороняються;
б) офіційне співвідношення між рублем та золотом або іншими дорогоцінними металами не встановлюється; емісія готівкових грошей, організація їх обігу та вилучення з обігу на території Російської Федерації здійснюються виключно Банком Росії;
в) банкноти (банківські квитки) і монета Банку Росії є єдиним законним засобом платежу на території Російської Федерації. Їх підробка та незаконне виготовлення переслідуються за законом;
г) банкноти і монети є безумовними зобов'язаннями Банку Росії і забезпечуються всіма його активами;
д) банкноти і монети Банку Росії обов'язкові до прийому за номінальною вартістю при всіх видах платежів, для зарахування на рахунки, у внески і для переказу на всій території Російської Федерації. Банкноти, а також і монета Банку Росії не можуть бути оголошені недійсними, якщо не встановлений досить тривалий термін їх обміну на банкноти і монети нового зразка;
е) будь-яких обмежень за сумами або суб'єктам обміну не допускаються. При обміні банкнот і монети Банку Росії на грошові знаки нового зразка термін вилучення банкнот і монети з обігу не може бути менше одного року, але не перевищує п'яти років. Банк Росії без обмежень обмінює старі та пошкоджені банкноти у відповідності до встановлених їм правилами.
Рада директорів приймає рішення про випуск в обіг нових банкнот і монети і про вилучення старих, стверджує номінали та зразки нових грошових знаків. Опис нових грошових знаків публікується в засобах масової інформації. Рішення з цих питань в порядку попереднього інформування надсилається в Уряд Російської Федерацій.
У цьому Федеральному законі передбачається, що Банк Росії з метою організації готівкового грошового обігу на території Російської Федерації покладаються такі функції:
- Прогнозування, організація виробництва, перевезення та зберігання банкнот і монети, включаючи створення їх резервних фондів;
- Встановлення правил зберігання, перевезення та інкасації готівки для кредитних організацій;
- Встановлення ознак платоспроможності грошових знаків і порядку заміни пошкоджених банкнот і монети, а також їх знищення;
- Визначення порядку ведення касових операцій.